山东省日前启动以“好客山东，邮政乡村”为主题的“旅游下乡工程”,旨在通过开拓农村巨大的旅游消费市场空间，实现农旅融合、城乡互动，并推动全省乡村旅游转型升级。

        近年来，受金融危机影响，城市对工业品的需求急速萎缩，国家开始推行一系列下乡活动，积极开拓农村消费市场，如家电下乡、汽车下乡、电脑下乡等。然而，由于农民消费支出的恩格尔系数较高，消费能力有限，特别是在整体宏观经济形势不明朗的情况下，农民消费也更加谨慎，所以农村工业产品需求总量的扩张必然有限。与工业产品下乡相比，“旅游下乡”对经济的推动作用更明显。首先，旅游消费的主力军是城市中高收入者，旅游是精神层面的消费，旅游者可以无限次消费旅游产品，其需求潜力可以不断挖掘。其次，通过“旅游下乡”，能够增加乡村居民的收入，进而提高农民对家电下乡等的消费能力。再次，通过与邮政、农业等部门合作，“旅游下乡”将旅游产品和服务延伸到农村，为广阔的农村出游市场的开发提供了便利。

        开展“旅游下乡”活动有利于加快城乡统筹发展。首先，推动乡村的基础设施建设，如道路、给排水、电力等，改变农村的落后面貌。其次，推动城乡旅游在规划建设、产业发展、市场信息、政策措施、生态环境保护等方面统筹发展，将城市的经营理念和农村的特色资源有机结合，促进资金、技术流向农村，促进城市和农村之间资源优势互补。再次，促进工业、农业、旅游业之间的产业融合，一方面使工业发展的好处惠及农业、旅游业，另一方面使农业、旅游业的发展带动工业发展。最后，将城市居民与农民作为一个有机整体通盘考虑、统筹谋划，激发市民旅游需求潜力，鼓励农民提供旅游服务，改变城里人对农民的偏见和农民对城里人的排斥，增加彼此的思想交流、文化交流，缩小城乡文化差距。

        “旅游下乡”是促进乡村旅游发展的重要举措。围绕谁下乡、为什么下乡以及如何下乡的问题，“旅游下乡”具有五大特征，一是以扩大城市旅游需求、构建和谐社会为目的，二是以乡村为旅游目的地、以城区的本地客源为目标消费群体，三是以自然生态、农耕文化、乡村美食、民风民俗、养生休闲为主要旅游吸引物，四是以自助游、自驾游为主要的旅行方式，五是以家庭、散客为主要的组织形式。

        “旅游下乡”活动的关键是要处理好旅游供给主体与需求主体的内在联系。从供给角度来讲，“旅游下乡”主体是旅游行政部门及相关旅游供给商，即在各级旅游局的引导和组织下，旅游供给商积极配合、通力合作，实现产品下乡、服务下乡、管理下乡、投资下乡、配套服务下乡等。从需求角度来讲，“旅游下乡”的主体是本地客源，包括定居者（市区居民和郊区居民）和暂居者（外省市的短期就业者、高校就读学生以及入境短期就业者和入境游客）。旅游产品不同于工业产品，其特殊性的一种表现是：只能终端消费者流向产品，不能产品流向终端消费者。所以，只有政府部门协助组织好“旅游下乡”工作，才能确保城市居民积极下乡旅游。

        “旅游下乡”活动主要针对城市本地客源：重中之重是城区的中产阶层，他们经济收入高、旅游的边际消费倾向高，喜好追新求异、乐于超前消费，其消费潜力巨大；新兴潜力市场是农村中的富裕阶层，他们通过个体私营、劳动致富，收入不断增长，国内旅游活动逐渐频繁，旅游消费结构呈现不断升级的态势；需要扶助的群体是城镇和农村的低收入者，可以考虑适度予以旅游优惠政策，如发放消费优惠券等。

        目前，全国大部分省份乡村旅游已经走上规范化、标准化发展道路，但是供给规模和层次还不能满足城区富裕阶层对多元化、优质化旅游服务的需求，如不予以足够重视，就会流失这部分客源。“旅游下乡”要求政府组织相关企业增加旅游投入，全面增强乡村的旅游供给能力，实现产业结构优化与品质升级，吸引以市区富裕阶层为主的本地客源下乡旅游，并对其他潜在消费者产生良好的示范效应，进而扩大城市内需、拉动乡村经济增长，将“投资消费双轮驱动、城市农村两个市场、区域协作共同发展”的方针贯彻到实处。

来源：中国旅游报