----广西各少数民族自治县发展旅游业促进地区经济社会发展纪实
广西是我国五个民族自治区之一,世居有壮、瑶、苗、侗等11个少数民族。近年来,广西各少数民族自治县大力发展旅游,有效地带动了当地经济社会的全面发展,促进了民族地区的和谐和稳定。旅游已成为广西民族地区经济社会发展的重要推进器。
因地制宜发展旅游
民族地区往往地处偏僻,交通不便,经济发展水平低。如何利用现有的资源和条件因地制宜搞开发,是民族地区发展旅游的关键。
桂林市龙胜各族自治县和恭城瑶族自治县就找准了切入点。
龙胜县素有“万山环峙,五水分流”之说,境内森林茂密,景点众多,尤以龙胜温泉和龙脊梯田出名。依托旅游名城桂林的辐射优势,龙胜县从1983年起开发旅游。
该县平安乡各少数民族寨子纷纷借助“天下一绝”的梯田景观,融合当地乡村民族风情开展乡村旅游。平安寨“阿蒙家”旅店依山而建,是一幢2004年建成的吊脚楼,木墙黑瓦,七彩花窗,占地800平方米,有29间客房,可同时接待120多位游客。在女主人阿蒙的操持下,“阿蒙家”早已名声在外,一年四季客源不断。坳背寨的群众通过股份制开发旅游,外地游客纷至沓来,生意十分红火;地灵村以其独特的侗家风情搞起农家乐,侗家的酸鱼、酸鸭、酸肉成了待客的上等佳品,引来了许多外国游客;白竹山大种果木,着力发展观光农业。
政府“旅游立县”的思路和大企业的进驻使龙胜旅游发展驶入快车道。其中,桂林旅游股份有限公司投资1亿元对龙胜温泉核心景区进行全面改造,投资6000多万元全面建设龙脊梯田旅游资源开发与自然生态保护项目。该县还投入1亿多加快对龙胜至温泉生态路建设,投入2000多万元建设龙脊综合服务区、龙脊古壮寨、彭祖坪景区和温泉大门口综合服务工程等项目。目前,龙胜已建有龙脊景区、温泉景区、南山景区、彭祖坪景区、花坪自然保护区六大景区,白面、细门、黄洛、平安、金竹、龙脊、大塘景苑、银水等瑶、壮、侗少数民族村寨和岩门峡漂流、龙胜温泉森林公园等30多个景点,形成了以温泉景区和龙脊梯田景区为核心的旅游发展格局。
恭城瑶族自治县则结合社会主义新农村建设和生态农业发展,将生态田园风光与民族文化风情结合,发展特色农家乐。
走进莲花镇红岩村,跃入眼帘的是50多座别墅式的农家新房,村前潺潺流水,村后青山掩翠,四周万亩月柿无边无际,河上架着一座古老的瑶寨“风雨廊桥”。慕名而来的游客,或下江中撑排戏水,或进万亩果园尝鲜。而在上世纪80年代,红岩村主要种植花生、黄豆、木薯等经济效益较低的作物,农民人均收入比较少。如今,在当地政府的引导下,红岩村大力发展“养殖———沼气———种植”三位一体的生态农业,组织村民上山垦荒种月柿,在屋前屋后建栏养猪,家家户户建沼气池,依靠生态农业走上了致富路。
富了的红岩村邀请桂林市设计院对村民住宅进行了设计,规划出了自己的“新农村”。居民新村的建设带动了当地的生态旅游业。近年来,红岩村先后修建了瑶寨风雨桥、滚水坝、观景台等旅游设施,开设了观花采果、自助探岩、垂钓、水上游乐、民族风情表演等旅游项目。村里几乎每户村民的别墅同时也是生态旅游的小旅馆,家家挂着酒楼旅店的牌子。
如今,红岩新村有40家农户发展农家乐,每天能同时接待1800多人用餐,400多人住宿。广西壮族自治区旅游局局长陈建军评价说,恭城已成为广西生态旅游圈内一颗新生的璀璨明珠。
挖掘特色打造品牌
民族地区发展旅游,起步之后最重要的问题就是要挖掘本地特色,打造最具吸引力的品牌,以保证旅游长期平稳发展。
河池市巴马瑶族自治县和柳州市三江侗族自治县分别抓住“世界长寿之乡”和“中国侗族风情”两个鲜明的特点,集中力量做细做实,使之成为在国际市场具有一定知名度的闪亮品牌。
巴马县长寿旅游资源丰富,县内不断增长的百岁老人数量已是“世界长寿之乡”的有力证明。为打造长寿品牌,巴马县委、县政府明确了旅游发展战略,着力发展长寿食品产业、长寿养生产业、长寿旅游业,先后出台了《关于加快旅游业发展的决定》、《巴马瑶族自治县关于加强长寿资源保护和管理的决定》等文件。
围绕品牌的打造,近几年来巴马先后兴建了长寿博物馆、寿乡广场、建设县城河道长寿文化景观带,成为集休闲、娱乐、餐饮、旅游购物为一体的特色旅游文化展示区,建设长寿文化和少数民族文化系列城市雕塑;开发建设盘阳河休闲养生旅游带、长寿水晶宫、赐福湖国际养生度假中心三个世界长寿之乡精品旅游景区;以盘阳河为纽带,以坡月村、平安村、松吉村、甲篆村、拉高村、百马村、大洛村为依托,以特色民俗风情为补充,将旅游发展与社会主义新农村建设结合、农业产业结构调整结合建设发展长寿旅游村屯。
在巴马,游客随处可以感受到浓浓的长寿文化氛围,坡月村、坡纳屯、巴盘屯等村屯农家旅馆办得红红火火,长寿乡土特产店遍布县城和各乡镇,销售火麻、珍珠黄玉米、丽琅矿泉水等,长寿餐厅推出了香猪、油鱼、火麻汤、玉米粥等长寿食谱,榨油坊专卖健康养生的山茶油、火麻油。
三江侗族自治县则在“侗文化”上下功夫,连续6年举办“多耶程阳桥”文化旅游节,集中展示三江侗族源远流长的文化底蕴和极富特色的旅游资源。现在,百家宴、打南瓜仗、送新娘、捶糍粑、芦笙踩堂、跳多耶舞、抢花炮等侗族传统活动已广为游客所知并喜爱。为打好“文化”牌,三江县高度重视保护并挖掘非物质文化遗产项目,先后建成了国家重点博物馆三江侗族博物馆、“馆村结合”的三江侗族生态博物馆、“非遗”传承基地等,同时积极申报国家级和自治区级“非遗”保护项目,取得非常显著的成绩。
三江县正在举办第2届民族传统手工艺品制作大赛,挖掘更多民间手工艺优秀作品,推出一批“三江民间手工艺传承人”,刺激民族手工艺品产业的发展,提高民众的创新积极性,加快实施文化“二次创业”,培育文化产业支柱,增加农民收入。
政策先行提升产业地位
来宾市金秀瑶族自治县地处广西中部的大瑶山区,是全国最早成立的瑶族自治县,是来宾市旅游资源最丰富、品位最高的一个县。然而长期以来,金秀旅游资源开发都是粗放式、小规模、低档次的,一直没有将旅游作为产业来发展。
来宾市领导班子经过多次考察、调研,结合金秀实际,大胆提出在对金秀的年终目标考核时,把重点放在旅游产业上,突出旅游产业的地位。
全市上下意识到,不能再拿地区生产总值、财政收入和工业化建设这“老三篇”硬套给这个生态位置极为重要、旅游资源丰富的贫困县,这样才能走出金秀的特色发展之路。
现在,在金秀县各项产业发展中,旅游产业被提到了第一位。旅游业发展作为该县经济社会发展目标管理考核的重要内容,旅游业发展项分值占全县目标管理考核200分制的25分,占12.5%,是30个考核项目中分数最高的一个。
考核的内容涵盖了旅游产业发展的方方面面,包括是否确立旅游优先发展地位,是否重视、关注、支持旅游产业发展,是否保证旅游发展资金的稳定来源并加强管理,是否确保旅游业财政资金投入增长25%以上,是否严禁截留、挤占或挪用旅游发展资金,是否建立健全旅游发展奖励资金,是否完善旅游机构管理体制,确保旅游工作人员和经费,满足工作要求,是否积极参加区域协作活动和创星级旅游品牌,是否重视旅游统计,是否重视开发旅游商品,是否创新旅游工作,是否完善旅游安全工作机制等。
实行差别考核后,金秀旅游业呈现出蓬勃发展的良好势头。金秀县以打造最适宜人类居住、最具特色和魅力的“世界瑶都”为目标,加快县城“民族化、山城化、公园化”建设步伐,启动县城民族化改造,通过挖掘运用瑶族文化元素,县城沿街建筑“改头换面”,一个具有浓郁瑶族风情和自然生态特色的旅游中心城镇已现雏形。
近年来,金秀保护性地开发建设了一批旅游项目,成功签约引进了田村水库锦绣度假山庄、花王山庄瑶鑫旅游度假区等项目。2009年金秀接待游客31万人次,同比增长超过40%。金秀已成为广西旅游的后起之秀。
通过差别考核,金秀把良好的生态环境、神奇的山水风光与浓郁的民族风情完美结合起来,实现了经济与旅游、生态与民俗文化共同发展的局面。现在,金秀正在以建设广西优秀旅游县为契机,加快打造世界级的休闲养生基地。
来源:中国旅游报