随着西部大开发战略向纵深推进,我国西部地区旅游业迅速发展。记者在第十届西部国际博览会上看到,全国各地的旅游景区纷纷参会,向各地客商介绍旅游资源,推介旅游产品。
乐游西部
农家乐、村寨游、生态游……西部大开发10年来,西部地区旅游业积累了开发经验,旅游市场趋于规范和成熟。重要的是,旅游产业开始从过去单一的山水游转变为集文化休闲、山水观赏等为一体的多样化旅游,产业发展呈现保障民生、保护生态、强化协作、传承文化等趋势。
旅游产业更加关注民生,成为老百姓解决生活就业难题的一条出路。近年来,在国家新农村建设指引下,西部围绕发展乡村旅游思路,打造了一批农家乐、特色村寨等,帮助当地群众脱贫致富。
成都市周边都江堰等景区,当地农民在自家院子里开设"农家乐"吸引客商。都江堰"梁鸡肉"农家乐老板黄晓琴告诉记者,她家"农家乐"开了5年多,政府给予一些资金扶持。刚开张时,"农家乐"只能接待10桌左右客人,后来生意好了,重新装修、扩容,还请了10多人帮忙。"现在平均每天有30多桌客人。"
旅游产业更加关注生态环境保护。我国西部是中国生态环境最为脆弱的区域,如西北干旱,西南喀斯特。近年来我国在实施西部大开发战略中,生态环境治理和保护始终摆在重要地位,旅游产业开发也遵循这一原则。据统计,西部大开发头5年,西部共累计治理水土流失1600万公顷,实施生态自然修复面积2800万公顷,累计完成退耕还林526万公顷,荒山荒地造林765万公顷,退牧还草1933万公顷。
区域协作不断强化。2009年3月,西部有24个旅游城市在陕西省西安市签署西部旅游城市合作协议书,启动西部旅游合作保障机制,共同打造推广"走进西部"旅游精品项目、加强联合促销,树立区域旅游整体形象和统一品牌,推动无障碍旅游,实现区域市场一体化,实现以地缘为载体、以产品为纽带的资源共享、市场共建、客源互送、利益共赢的目标。
西部民族地区旅游开发开始注意在发展旅游市场时候,保护民族文化。如贵州省黔东南对原生态民族文化进行"生态博物馆"式保护开发,将"特色突出、民族建筑保存完好、有区域代表性、有开发利用价值"的100个民族文化村寨(镇)列入保护性开发名单,开发原汁原味、原貌原样的民族文化旅游。
"反梯度"隆起
专家认为,西部旅游业发展面临多重发展机遇。
中国经济整体形势良好,城乡居民收入增长较快,休闲意识逐渐增强,假日制度的完善和带薪休假制度法规化,前往西部旅游的国内客源增加,这给西部旅游业发展奠定良好基础。
一系列扶持政策将助推西部旅游业发展。中央有关部门共同制定并出台了关于促进西部特色优势产业发展的意见,强调西部旅游业要发挥西部自然风光、民俗风情、历史文化等资源优势,把旅游业做大做强。
西部旅游业发展环境渐趋成熟。西部大开发战略实施10年来,国家加大了对旅游产业发展扶持力度,西部旅游发展基础设施和投资环境发生了很大变化。四川、云南、广西等西部省(区)在配套出台西部大开发政策措施时,包含了促进旅游业发展的重要内容,如在税收方面,对于外来投资的旅游企业给予一定的税收减免等,而且这些政策在今后还将得以延续。
西部省区与周边邻国旅游合作不断加强,有利于西部地区旅游行业发展。
西部特色旅游资源已列入国家优先规划和建设重点。据了解,"十一五"期间,国家优先规划和建设了12个重点旅游区,带动区域旅游发展,其中西部5个旅游区列入其中。
提升"拉动力"
专家认为,虽然近年来西部旅游业发展迅猛,但仍面临一些难题,仍需从政策扶持、人才培育等方面着手,提升西部旅游经济"拉动力"。
四川大学旅游学院教授石应平建议,西部旅游开发应强化"大旅游、大市场、大发展"理念,树立西部旅游整体品牌形象观念,按照国家西部大开发战略总体要求和全国旅游业发展规划要求,积极协作做好重点区域和旅游线路规划,做好旅游精品景区建设规划。
广西德天瀑布景区营销专家叶杰贤则认为,旅游产业集群将发挥"1+1>2"的积极效应,因此西部地区发展旅游业,应立足于市场需求,根据发展实际和发展能力,加快完善旅游产业体系,整合旅游资源,着力改善旅游产业低水平营运状况。只有连锁式经营,集约化发展才能引导西部旅游企业做大做强。
四川省旅游局宣传中心负责人李占勇说,经过西部大开发多年努力,西部交通等基础设施状况已得到了明显改善,打破了交通对资源开发的"瓶颈"制约。但与东、中部地区相比,西部还存在很大差距,不少地区通道建设还相对滞后,需进一步加强基础设施建设。
有专家建议,发展西部旅游业,也要坚持扩大对外开放,加强与国际旅游市场开拓和接轨,进一步提高旅游宣传促销专业化水平,形成海外市场促销长效机制,走出去、请进来,打造具有国际水准的旅游品牌。