五月,记者赶赴五大连池风景区采访。乍暖还寒时节,温泊中冰雪尚未完全融化,灰黑色的火山默默无语,在蓝天白云的掩映之下,诉说着千百年沧海桑田的变迁。然而,这里却处处涌现着一派勃勃生机。为了申报世界自然遗产和打造黑龙江省第一旅游名镇,一代五大连池人正积极全力应对着一场前无古人后无来者的艰苦挑战!
不负青山绿水
五大连池位于黑河市境内,地处小兴安岭山地向松嫩平原的转换地带,1060平方公里的区域内,14座新老期火山群峰傲立,800多平方公里的熔岩台地波澜壮阔,数百处自涌矿泉天然出露。新期火山喷发的熔岩,阻塞了远古河道,形成了5个溪水相连的串珠状火山堰塞湖,五大连池因此而得名。山川辉映,水火相容,由此构成了“世界顶级旅游资源”,被科学家比喻为“天然火山博物馆”和“打开的火山教科书”。
五大连池独特的地质背景、火山地貌、生态环境在全省位居首位,在国内乃至在世界上也十分罕见。被列入世界地质公园和世界生物圈保护区,又荣获了国家重点风景名胜区、中国著名火山之乡、中国矿泉城等十四项国家级称号,然而,在这些沉甸甸的荣誉里,唯独没有获得含金量最高的世界遗产,这成了五大连池几代人的梦想。
2008年,五大连池管委会认真分析未来发展和现实问题,对如何进一步全方位提升五大连池风景区品位、赶超国内景区、与世界接轨,有了明确的思路。为使五大连池能够成为中国旅游名牌、世界旅游胜地,五大连池再次提出申报世界自然遗产。黑河市委市政府、黑龙江省委省政府给予高度重视并大力支持。2009年7月2日,黑龙江省政府决定启动五大连池申报世界自然遗产程序,将举全省之力开展此项工作。
毋庸置疑,申遗如能成功,五大连池不仅成为世界上唯一一处集世界生物圈保护区、世界地质公园、世界自然遗产三项世界级桂冠于一身的世界旅游胜地,还有利于展示我国北方优越的自然条件,填补淮河以北占国土面积四分之三的中国北部省份没有世界自然遗产的空白,树立黑龙江省良好的国际形象,提升五大连池的国际影响力和知名度,实现龙江首选、国内一流、国际著名旅游目的地目标。功在当代,利在千秋, 申遗不但有利于珍稀火山自然资源的保护,而且可以带动全省和地方经济发展。
据五大连池风景区管委会主任何宝顺介绍,自申遗工作启动以来,五大连池先后聘请了多位国际国内著名申遗专家编写申遗文本并参与申遗工作。3月1日,联合国教科文组织世界遗产中心主任弗朗西斯·班德林亲笔致函中国政府,五大连池作为中国政府2010年唯一向联合国提名的世界自然遗产项目,经过了世界遗产中心顾问团技术审查,正式转交世界自然保护联盟(IUCN)。3月31日,国家住房和城乡建设部、中国联合国教科组织全国委员会邀请专家在五大连池风景区组织召开“五大连池申遗迎接IUCN专家考察预备会”,对IUCN专家考察工作进行部署。今年8月,世界自然保护联盟将派专家到五大连池现场考察评估,这标志着五大连池风景区将迎来第一次申遗大考。
从启动申遗到通过“预审关、国门关、审核关”,五大连池用了不到一年的时间,其申报速度创造了中国申遗史上的奇迹。
戮力齐心百日会战
申遗的步伐日益紧促。目前,五大连池风景区严格按照申遗专家要求,对熔岩台地上、矿泉水带上和火山堰塞湖周边的环境进行治理,退耕还林,拆除建筑,恢复地质环境和自然生态。为了确保申遗的最后成功,为了迎接五大连池新一轮加快发展的高潮,景区广大干部群众齐心协力,积极行动起来,一场卓有成效的“百日会战”正在打响。
按省政府专题会议决定,五大连池风景区申遗的重点工作环境综合整治必须在7月前完成。沿火山堰塞湖1000米、熔岩台地200米范围内的建筑按照“谁的产权谁负责搬迁”原则全部搬迁,耕地全部退耕。此次拆迁共涉及人口7307人,搬迁总面积41.02万平方米,退耕还林总面积为7万亩,一期实施沿湖200米内退耕,涉及面积16420亩。
黑河市委、市政府把景区申遗和综合整治工作作为重中之重,成立专门组织机构,采取有效措施,迅速贯彻落实。他们先后召开市委常委会、现场办公会,按照省政府要求,分解任务目标,落实部门责任。由管委会牵头,抽调15个部门150余人,分门别类组成调查组,对拟搬迁退耕区域内的建筑、耕地等情况逐一摸底,初步掌握了基础数据和基本情况。采取召开座谈会、发放意见表、入户调查等方式,广泛征求社会各界对搬迁选址工作的意见和建议,初步拟定了搬迁退耕方案,并就新区选址进行了论证分析。
为进一步推进五大连池风景区申遗和名镇建设工作,黑河市委书记刘刚相继率领市委、市政府班子成员和管委会成员就申遗所涉及的部队农场退耕还林、五大连池原种场拆迁及退耕还林、大庆油田农场退耕还林问题,专程赴长春、哈尔滨相关单位进行拜访,就有关事宜进行商谈,取得积极成果。
“搬得出,稳得住,能致富”,何宝顺主任这样诠释他们的整体搬迁工作思路。为了顺利完成搬迁工作,连日来五大连池风景区领导始终奋战在第一线,深入了解居民情况,及时帮助居民解决搬迁安置问题,处处体现着来自政府的关爱。
从4月20日开始,随着一阵阵轰鸣声,位于五大连池世界自然遗产提名地核心区内的水泥厂平房被全部拆除,拉开了五大连池申遗环境综合整治的序幕。
在水泥厂家属区搬迁现场,记者看到挖沟机正在现场作业,拆除空置的旧房屋。在家属区另一侧,水泥厂职工张淑春家的院子里热闹非凡,一家人在左邻右舍的帮助下开始搬家。在大家的共同努力下,很快,室内和仓房里的物品都被清理一空。虽然在这里生活了40年,故土难离,但考虑到景区的发展,一家人还是率先搬出了水泥厂,非常高兴地搬到镇内事先租好的住处,等待明年回迁安置到旅游名镇。张淑春表示:我们住在核心区,这个核心区要拆迁,我们积极响应政府号召,支持申遗成功。据了解,水泥厂被确定为首批搬迁区后,居民们都积极响应政府决策,陆续开始搬家,用实际行动来支持水泥厂整体拆迁。
据统计,截至目前,五大连池已完成影响申遗的城区内棚户区拆迁面积19617平方米,拆迁总户数为230户。回迁安置建筑面积3万平方米。环境综合整治工作全面开展,将于7月前全部完成。
采访中,记者还跟随风景区管委会副主任王书义实地考察了今年8月份世界自然保护联盟专家考察评估拟定路线涉及的区域,现场重点部署路线沿途的退耕还林工作。
王书义告诉记者,世界自然保护联盟专家考察线路确定是申遗迎检工作十分重要的环节,所以高度重视,反复论证,通过实地踏勘,科学选择最佳考察评估路线,深度挖掘五大连池的生态价值,真正地把五大连池在自然美学、生态学和生物演替等方面突出的普遍价值充分展示在国际考察评估专家面前,让专家切实感受到五大连池具备自然遗产价值标准,顺利通过考察评估阶段,向申遗成功迈进。
明天会更好
目前,五大连池旅游名镇建设全面启动,其目标是打造独具火山矿泉特色的国际领先节能技术示范区、中国国家公园的先进典范。
经过专家委员会评审的《五大连池国际低碳旅游示范镇概念规划》显示,名镇规划的形象将突出“大气大美大自然”、“宜居宜游真人文”。建设标准将重点突出七大低碳核心概念:“资源统筹、节能节地”,“低碳生活、循环产业”,“管网与地下走廓”,“被动住宅、绿化公建”,“慢行系统、公交导向”,“雨洪管理、中水利用”,“垃圾分类、变废为宝”。示范区在旅游策划上,以“金、木、水、火、土”五行元素构建一个基底、两个亮点、两个增长点:以“土”为乡土人文基底,展示北大荒乡土人文风情;以“水”为度假旅游亮点,做足“水”文章,冰雪娱乐跟进;以“火”为景观风貌亮点,借火山元素,塑造火山小镇;以“木”为生态增长点,营造生态低碳的建设、生活、旅游模式;以“金”为经济增长点,打造高附加值的旅游产业,实现景区与社区经济共赢。
何宝顺主任兴奋地说,今年,由哈尔滨通往五大连池的铁路、高速公路等交通网络已全面启动建设,机场建设也将在年内启动。今后的五大连池还将重点发展矿泉水产业,依托“中国矿泉城”和“中国矿泉水之乡”的无形资产优势,凭借世界极品矿泉的资源,迅速形成以瓶装矿泉水的规模化生产,建设成亚洲最大、世界一流的矿泉水生产基地。
在旅游产业方面,力争成功申报5A级景区,完成格球山、水上游憩区建设,增加游览观光内容。高标准规划康疗养生园和龙泉氡矿泉康疗养生区,改造南饮泉,建设体检中心、康疗咨询中心、浴晒场等设施。启动龙头项目SPA城建设,引资建设5星级标准的SPA主题酒店。成立专业科研机构,深入研究矿泉环境医学价值。
入夜,五大连池风景区管委会办公大楼里依然灯火通明。为了完成申遗重任,他们放弃了一切休息和娱乐,全身心地投入到这项繁重而艰巨的工作中来,要把美好的蓝图亲手变成现实。
考试尚未结束,答卷不断在书写和完善。一切为了申遗,为了申遗的一切!我们相信,在五大连池人艰苦的努力付出中,在全省乃至全国人民的支持和帮助下,五大连池的明天会更加美好。