盘龙峡、龙母祖庙、德庆孔庙、金林水乡、花世界…这些耳熟能详的名字,成为德庆的一张城市名片。德庆旅游品牌在不断深入人心的同时,对当地县域经济发展、文化保护都产生了不可估量的影响。如今,在全国旅游被提升至新兴战略产业的背景下,在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的战略指引下,在广东省建设全国旅游综合改革示范区、试行国民旅游休闲计划的良好机遇下,德庆将进一步推动旅游转型升级,并向“珠三角首选休闲度假目的地”的目标吹响进军号角。

　　于2008年被评为广东旅游强县的德庆,旅游业发展为何能独树一帜?近日,南方日报记者专访了中共德庆县委书记吴宪平。

　　旅游精品线路成品牌

　　记者:假如您是一名导游,您会向初次来到德庆的游客介绍哪些亮点?

　　吴宪平:我或许会介绍一条我们特有的旅游线路:“广东龙之旅―――龙母故乡德庆游”,事实上它在粤港澳已成为知名品牌了。这条线路,包含了悦城龙母祈福游、盘龙峡森林度假游、德庆孔庙朝圣游、金林水乡农家欢乐游等精品景区景点。而其中悦城龙母祖庙、德庆孔庙、盘龙峡已是国家4A级景区。

　　景区景点只是载体,真正具有内涵的,并且能让景区生命延续的是文化。德庆恰恰在这一块福地上拥有着独一无二的文化旅游资源。每年我县策划和推广的一系列以德庆地方特色的民俗文化为主的节庆活动就有10多个,除了为吸引更多游客,更重要的,是在传承当地民俗历史文化精神。比如我们举办的德庆正月十五闹元宵、龙母生辰诞、龙母得道诞、龙母水灯节、龙母感恩节、孔庙春秋祭孔大典、孔庙状元礼、学童开笔礼等一系列活动,已经成为德庆旅游文化的一道道亮丽风景线了。

　　旅游发展得益于市场化运作

　　记者:我们知道,如今县域旅游的发展已经不仅仅依靠单纯的资源优势,旅游营销方面也越来越受到重视。德庆建立的盘龙峡景区与旅行社合作模式上,是否在这方面是一次尝试?在筹划贵县旅游宣传和营销工作战略上,您有怎样的经验之谈?

　　吴宪平:的确,我县的旅游发展很大程度上,得益于景区实现了企业经营市场运作。近年来,我们都在积极探索旅游投资和经营管理新模式,以盘龙峡为例,2005年德庆旅游与广东南湖国旅强强联合,优势互补,以租赁景区经营权的形式,将盘龙峡、金林水乡两个景区的经营权租赁给南湖国旅,进而引入南湖国旅1亿多,重点建设了盘龙峡盘龙天堂项目,共同打造德庆“大旅游”品牌,使德庆旅游由原来政府投入经营向企业化经营、市场化运作转型,实现了“强强联合,互利双赢”,促进德庆旅游走向了一个大投入、大发展的新阶段。

　　着力营造“丁财两旺”的局面

　　记者:目前,在很多地方旅游的发展过程中,都会出现这样或那样的瓶颈问题,您认为德庆旅游目前存在怎样的问题?原因何在?

　　吴宪平:事实上,德庆旅游在发展中,也存在“丁旺财不旺”的状况。经过前几年的大力进行景区开发,大力进行宣传促销,近年到德庆的游客量有了较大的增幅,旅游收入也有了大提高。然而,与国内许多地方一样,人均旅游消费水平还有很大的提升空间,如何延长游客逗留时间,增强游客的综合消费能力,是我们要大力解决的问题。在这方面,除继续做大做强观光游和朝拜游外,还应进一步健全县域休闲配套设施,将休闲、娱乐、养生、保健乃至德庆特色民俗文化等要素紧密结合,做精做强旅游产业链,拉动旅游高消费。

　　此外,从地域的角度来看,德庆县域旅游“两头旺中心不旺”,目前只有东部的龙母祖庙景区和西北部的盘龙峡景区游客接待量较大,其它的景点接待量偏小,旅游资源开发不充分也是目前阻碍因素之一。德庆并不缺乏名胜古迹,自然生态景观和田园风光如诗如画,但是,县里已具规模的景区较少,目前只有6个。像三洲岩、华表石、龙山宫和香山公园等具有较高旅游价值的景观还未得到开发、整合和利用。如此说来,德庆应该还有很大的潜力和实力,也必将成为广大游客所向往的休闲旅游目的地。

　　现在,我们已经看到了制约德庆旅游发展的瓶颈问题。为此,我们现在已开始调整旅游发展思路,着力打造盘龙峡度假天堂、悦城龙母祖庙观光休闲区、九市三洲岩休闲度假区、德城青云山休闲度假区、官圩花世界休闲度假区五大度假基地,大力开发休闲度假旅游、生态观光旅游、文化特色旅游、健康养生旅游、工业参观旅游等综合性休闲旅游产品。同时,今后,德庆还将坚持加大招商引资力度,不断开发新的旅游景区景点和引进战略投资者。只有通过这样,才能进一步优化旅游产品结构,创新营销合作模式,走好旅游经济发展路子,营造“丁旺财旺”的新局面。

　　配套、保护、营销、改革互相促进

　　记者:随着国务院《关于加快发展旅游业的意见》的出台,旅游已提升为战略支柱性产业,今年又是亚运年,可以说广东旅游遇到了绝好的发展时机,在今后的旅游发展规划中,德庆县委、县政府将重点突出哪些方面的工作?

　　吴宪平:我们要打造“珠三角首选休闲度假目的地”,首先要做的就是加快硬件设施的建设。目前我们正在积极谋划对接德庆的高速公路、铁路,积极争取将珠外环高速与汕湛高速“鼎湖-小湘-德庆”联络线和二广高速至广昆高速“怀集-德庆-罗定”联络线纳入全省高速公路网络体系,将“柳州-德庆-肇庆”客货高速铁路项目纳入国家交通规划笼子,提高西江“黄金水道”的通航能力,建设德庆水陆现代交通运输网络体系,融入珠三角核心区一个半小时经济生活圈。旅游配套硬件也在加紧完善,酒店、购物商场以及高尔夫、温泉等康乐设施目前正在筹备建设中。

　　如果说硬件设施是骨架,那么旅游营销和规划及服务管理则是血肉。德庆是一座具有2100多年历史的岭南古郡,这里蕴育着古老的龙母文化和孔子文化。作为全国文化先进县、广东省历史文化名城,我们更应该加大保护力度,比如我们将以向上申请专项资金的形式,按照“修旧如旧”的原则,加大文物修葺,同时通过办好龙母祖庙和德庆孔庙的文化节庆活动,通过凸显德庆特有的民俗文化吸引更多的游客前来休闲度假。

　　此外,我们还将深化旅游体制、机制改革。目前,德庆旅游与南湖国旅的合作,是省内旅游政企合作的成功例子之一,创立出了省内旅游体制“政府+企业+景区”三合一改革的成功模式。在新形势下,依照政策法规,我们将允许对有条件的景区景点实行所有权与经营权分离,通过租赁、承包、拍卖经营权等形式吸引各类社会资金投入。同时加大旅游招商引资力度,并鼓励农村集体经济组织利用非耕农用地,在不改变土地农用性质的前提下,以合作方式与开发商合作开发旅游项目,推动乡村旅游的发展壮大。

　　■“数”说德庆

　　目前,旅游已成为德庆县的支柱产业,2009年以旅游为龙头的第三产业产值增加值占全县GDP比重达44.5%。旅游业的大发展,有力拉动了城市经济和交通运输、餐饮娱乐、商贸服务等第三产业的快速发展。该县的清华花园、碧桂园、康裕花园、康州名苑、碧华苑、龙湖湾等一批房地产业蓬勃发展,2009年,全县房地产销售面积增长26.3%；新增个体工商户1279户,新增从业人员4583人；全县社会消费品零售总额增长20.5%。2009年全县共接待游客340.9万人次,占肇庆市游客总人次的22.13%,全县实现旅游收入18.4亿元。

　　■创强纪事

　　创4A旅游景区2009年10月,德庆县悦城龙母祖庙、盘龙峡、德庆学宫同时获批成为国家4A级景区。这在全国是不多见的。

　　酒店建设德庆县在创建旅游强县过程中,一批设施完备、服务周到的酒店宾馆应运而生,形成了德庆酒店宾馆一条街,单这条街上就集中了大大小小星级酒店及宾馆共20多家,全县客房和床位分别增长达55.2%和68.1%。目前该县三星级标准酒店有4家,在建4家,四星级标准酒店1家,准五星级酒店1家。

　　推行旅游扶贫创强以来,县委、县政府先后筹集大量资金,用于旅游扶贫景区的基础设施建设；旅游扶贫景区直接带动村民就业达3000多人,间接带动周边地区4000多村民解决就业出路,直接或间接受惠于旅游扶贫的村民将近8000人。2009年,全县从事旅游相关行业的村民年均纯收入接近8000元,比全县农民人均纯收入高出1000多元。